美国军方正进入大国竞争的时代，敏捷和快速适应比以往更为重要。近日，美国数字创新联盟执行董事马修·T·科尼利厄斯在美国军事时报上发表《云软件平台是推动国防部创新技术解决方案的关键》。文章指出，近年来美国防部成立了旨在改变技术植入现实的相关部门，例如联合人工智能中心、陆军未来司令部等，加快了国防部对创新技术的采用。美国防部致力于通过推动云软件平台，实现采办和治理的转型，以达到加速国防技术创新的目标。
一、背景
2020年，美《国防授权法案》（NDAA）第834节，允许飞行员使用基于消费的云软件平台技术，该技术为作战人员提供了购买服务的新途径。云软件平台也为美国政府提供了通过云平台来简化采购独立软件的可能性，这将从根本上改变技术嵌入的范式。2020年8月，贝塞默风险投资公司(Bessemer Ventures)和数字创新联盟成员Tackle.io发布了第一份《云市场状况》报告。报告指出，“企业软件行业很少发生根本性变化，但是当变化发生时，大多数人往往会低估它们将产生的巨大影响……我们近期所知道的是，云平台将可能超乎我们的期望……多数大型软件购买者刚意识到平台为他们提供的机会，可以节省采购中的宝贵时间和金钱。” 美国政府可以利用诸如联合人工智能中心、陆军未来司令部等新的国防部采购部门，在国防部信息技术和软件预算方面进行长期调整，加快部门的云计算转型。云软件平台将简化技术嵌入程序，增加政府获得新技术解决方案的机会，并为小企业提供公平的竞争环境，加速国防技术创新。
二、美国防部出台战略法规，强调云软件平台的重要性
美国防部拥有多个脱节的烟囱式信息系统，分布在全球各地的调制解调器和遗留基础设施中，这导致了一系列问题，并影响到作战人员、决策者和国防部工作人员在组织、分析、保护、扩展并最终利用关键信息作出及时的数据驱动决策等方面的能力。因此，国防部必须创建一个标准的基于云的网络体系架构，以满足商务以及内部的云需求，并涵盖基础架构、应用程序和数据。
2019年2月4日，美国防部发布了《国防部云战略》（DoD Cloud Strategy）。战略指出，美国防部已经进入现代战争时代，战场既存在于现实世界，也存在于数字世界。数据和随时处理数据的能力是确保任务成功的关键。云计算是全球基础设施的一个基本组成部分，它将为作战人员提供数据，对保持美军的技术优势至关重要。
2019年7月12日，美国防部发布《国防部数字现代化战略：国防部2019~2023财年信息资源管理战略规划》。战略指出，美国防部将创建一个企业云，能够更快地提供更强的计算能力，可在整个军队中进行信息共享，满足战术层面所需的灵活性。
2020年10月8日，美国防部发布了《国防部数据战略》。战略指出，实现目标所需的基本能力是由企业云和其他技术支持的国防部架构组成，该架构必须能以对手无法适应的速度处理数据。
三、美国防部通过云软件平台加快创新技术的相关举措
云技术现在是美国防战略的核心，有效支持作战能力的云对美国保持竞争优势至关重要。为此，美国防部采取一系列措施，推动云平台创新发展。
1、美陆军建立软件工厂并发布《陆军云计划2020》，备战未来多域作战并提高陆军的安全态势。
2020年7月14日，美陆军未来司令部在得克萨斯州首府奥斯汀建立软件工厂，旨在提高作战人员的信息数字能力，备战未来多域作战。9月11日，美陆军企业云管理办公室发布了《陆军云计划2020》，阐述了在当今复杂多变的数字环境下，美陆军实现云现代化的愿景和步骤。美陆军利用DevSecOps生态系统，使新采办任务依据云智能、公共共享服务和敏捷软件开发方法原则，实现快速交付、可靠、集成和安全任务的能力。通过开发DevSecOps工具的标准化和公共服务，云环境将简化认证过程，减少技术债务，提高陆军的安全态势。
2、美联合人工智能中心计划整合人工智能云系统与开发工具。
近日，美国防部联合人工智能中心正在制定旨在整合国防部各部门的云平台和软件开发工具，为人工智能开发人员提供最合适的平台和工具，同时消除重复开发工作、降低成本的计划。美联合人工智能中心（JAIC）代理主任南德·穆尔查丹尼（Nand Mulchandani）说：“未来取得胜利的一方将具有最大的灵活性，可最大程度地发挥新功能，并快速学习如何进行适应。……而利用这一优势的唯一方法是……以软件而不是以硬件为中心。”
3、美国防数字服务处通过参与联合体系国防基础设施（JEDI）商业云计划，提升国防部数字创新能力。
2015年11月，在时任国防部长阿什·卡特的推动下，美国数字服务处在国防部设立国防数字服务处（DDS），旨在灵活调动军地资源加速国防部数字现代化进程，2017年1月，经国防部批准成为常设机构。目前，DDS由华盛顿勤务总署提供保障并划拨专项预算，其2021财年的预算资金为9990万美元，主要用于寻求私营部门软件开发的最佳实践和相关技术，演示验证关键项目组件软件概念和原型，推动落实国防部攻防能力现代化的长期目标。DDS运行4年多以来，已经开展了30余项改革国防部系统和流程的项目，并参与联合体系国防基础设施（JEDI）商业云计划、全球定位服务（GPS）升级等一系列重大国防项目，成为推动美国防部数字化转型不可或缺的保障力量。
四、结束语
美国数字创新联盟执行董事马修·T·科尼利厄斯认为，随着云计算项目办公室从五角大楼迁移到国防信息系统局，现在正是研究云计算软件平台作用、建立软件即服务试点以及消除摩擦，使独立软件供应商更容易地参与到国防部敏捷采办框架的最佳时机。这种方法将加速国防创新技术，节省采购时间和成本，为小企业创造机会，使国防部能够更快为作战人员提供最佳解决方案。
作者 | 杨亚超 张代平
编辑 | 施法
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本文来源：国防科技要闻
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