当地时间2022年5月10日，英国举行国家议会开幕式。按照惯例，英国君主在开幕式上宣读政府的施政纲要。鉴于英国女王伊丽莎白二世行动不便，英国王储查尔斯王子在议会开幕仪式上首次代替英女王发表演讲。
演讲中，英国公布了一项新的《数据改革法案》（Data reform bill），旨在指导英国偏离欧盟隐私立法。该法案将用于改革英国现有的《通用数据保护条例》（GDPR）和《数据保护法案》（Data Protection Act）。
英国数据改革背景
早在2021年9月，英国数字、文化、媒体和体育部门就开展了一项名为“数据：新方向”的公众咨询活动。目前为止收到了3000多份回复。Hunton Andrews Kurth的信息政策领导中心主席Bojana Bellamy表示：英国政府希望更加灵活，采取一些立法干预措施来发展英国GDPR制度，使其更适合21世纪和数字/数据经济。
因此，新的数据法所制定的整体方法将以结果为导向，旨在明确某些立法概念，解决数据保护规则与人工智能等技术之间的矛盾，并减轻公司的行政负担。对此，澄清为研究目的处理和再利用个人数据的法律依据，并引入不需要平衡测试的详尽合法利益的清单等措施，受到企业的欢迎。
根据5月10日宣布的《数据改革法案》，该法案正是寻求简化数据保护相关立法并减少繁文缛节，通过创建一种更灵活、以结果为中心的方法来减轻企业的负担，同时还引入了更明确的个人数据使用规则。
行业代表认为英国可以从这一改革中受益，改革将有利于英国经济的发展，然而，也有人担心此举会提高英国与欧盟交换数据的成本，如果操作不当，最终会使经济损失大于收益，并且可能危及英国的“数据充分性地位”。这意味着企业在接收来自欧盟的数据时将面临更高的合规成本。
女王演讲：《数据改革法案》的目的
《2022年女王演讲》（THE QUEEN’S SPEECH 2022）这一简报指出，GDPR和《数据保护法》是非常复杂且具有规定性的立法。它们鼓励过多的文书工作，给企业造成负担，对公民几乎没有好处。既然英国已经离开欧盟，现在就有机会改革数据保护框架。
英国数字、文化、媒体和体育部门的分析表明，改革将在十年内为企业节省逾10亿英镑。
2020年，英国的数据市场约占GDP的4%，数据驱动贸易占英国国际服务贸易的最大部分（2019年出口2340亿英镑）。
安全高效的数据流带来的生产力和竞争优势将使英国GDP增长278亿英镑。
此外，简报的执行摘要还概述了数据改革法案的目的及意义：
- 借助英国脱欧，创建一个世界级的数据权利制度，从而建立一个新的有利于增长和值得信赖的英国数据保护框架，以减轻企业负担、促进经济发展、帮助科学创新并改进英国人民的生活；
- 对信息专员办公室 (ICO) 进行现代化改造，确保其有能力和权力对违反数据规则的机构采取更有力的行动，同时要求其对议会和公众更加负责；
- 增加行业对智能数据计划的参与度，将使公民和小企业对他们的数据有更多的控制权，并通过帮助改善在健康和社会护理环境中对数据的适当访问来帮助那些需要医疗保健的人。
法案的主要好处则包括：
通过减轻英国企业所面临的负担来提高其竞争力和效率，例如建立一个注重隐私结果的数据保护框架；
通过更有效地提供公共医疗保健、安全和政府服务，确保数据可用于赋予公民权力并改善他们的生活；
为个人数据使用创造更清晰的监管环境，推动负责任的创新并推动科学进步；
确保监管机构对违反数据权利的组织采取适当行动，并确保公民对其权利有更明确的认识；简化研究规则，以巩固英国作为科技超级大国的地位。
此外，该法案将具有地域范围和适用性，一些措施仅适用于英格兰和威尔士。提案的全部细节尚未公布。
据悉，演讲结束后，英国政府预计将在“几周内”公布与企业和民间社会就改革进行磋商的答复，而法案草案预计将在今年夏天公布。
*来源：parliamentlive
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